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清晨6点出发，晚上8点半解散，十几个小时的“一日游”行程里，真正游览时间只有不到一个小时，大部分时间则被导游安排在购物店和自费景点…… 暑期是北京旅游高峰期、乱象高发期，记者日前亲历“北京一日游”，在“享受”了网络低价预订、小车上门接客的甜头后，一场略显“恐怖”的旅程也拉开了序幕…… 时间表： “一日游”还是“一日购”？ 日前，记者通过百度搜索“北京一日游”，在首页选取“北京金马国旅”网站，预订了8月4日“八达岭长城、明十三陵皇陵、鸟巢水立方外景、十三陵水库、居庸关外景”，团费100元的长城“一日游”线路。100元的团费，明显低于此前北京市旅游委发布的180元至220元的“一日游”指导价，低价是否暗藏陷阱？记者展开体验。 6：00至10：00。面包车到预定地点接到记者，送往停留在广安门内大街的旅游大巴车，集齐大约40名游客后，旅游大巴启程。在简述旅游须知后，倪姓导游直奔主题说，每人还要再交150元补齐团费，包括观看《万历选妃》的自费项目。 10点，大巴车没有抵达八达岭长城，而是停在水关长城。导游称11点准时发车去吃饭，游客最好在10：40返回大巴。由于接近中午时分、天气炎热，多数游客登长城不到10分钟就选择返程，宁愿待在停车场。 11：30至14：00。旅游大巴来到午餐所在地——一个只挂着“玉器城”的建筑内。开饭之前，全部游客被带到数百平方米的玉器商场，场内售卖的全是玉石制作的首饰挂件、工艺品等，被导游强制停留一个小时。 在一顿被游客吐槽为“没有油、没有盐，比猪食还差”的午饭后，游客又被带到一家北京特产店。导游直言：“我只在特产店拿服务费，你们消费100块我才提成5块，只消费百八十块，你们就别回来了。” 才走出特产店，游客在被导游灌输风水知识后，又来到一处占卜运势，卖貔貅挂件、转运珠的“博古文化中心”。导游说，这里的风水大师可都是北大、清华硕士毕业的。 14：30至20：30。游客到达明十三陵景区附近的盛得剧场。在现场聚集约2000名游客后，主持人称，剧场请来国家一级书法家张殿现场写字，市场价8万元的名家书法，只需300元就送给游客。此后，剧场一边卖字画，一边上演节目。 就在“一日游”结束前，游客又被拉到一个名为休息站、实为玉器店的无名建筑，在被强制逗留两小时后，游客才得以回到大巴。此时导游已经走人。 记者事后了解到，该店主要是针对外国游客推销标价数万元的帝王石、富贵石，记者同行的6名外国游客被单独安排购物。 利益链： “每个环节都有利可图” 记者调查发现，时至暑期，北京旅游市场乱象也有“抬头”之势，“步步惊心”的非法“一日游”既搅乱北京旅游市场，也抹黑了首都形象。从辽宁阜新来京旅游的郑大爷说，他一家五口、爷孙三代，交了团费1300元、又补交750、强制消费1000元，一天花了3000元，“长城没看着，反倒担惊受怕、花钱还得赔笑脸。” “非法‘一日游’多年来已经形成固定利益链条，而且每个环节都有利可图。”北京市旅游委执法大队相关负责人说，“这条‘链条’包括前端的招徕人员、接驳游客的小车司机、旅行社、导游、购物店和大巴司机。” 而在这个利益链条中，导游无疑是获利最多的一方。记者采访了解到，自费景点门票差价是“一日游”导游收入的主要来源，以记者体验的自费剧场演出为例，其对外门票每张150到180元，但给导游的价钱只有10元，导游则以100元一张卖给游客。 记者体验过的“一日游”大巴司机坦言，他每天晚上将近10点钟到家，11点钟睡觉，早上3点半起床接游客，很疲劳，只能白天趁着间隙睡觉。“一个月挣两三万块钱，导游肯定挣的更多。” 除此之外，非法“一日游”经停的各种购物店都禁止游客拍照摄影，有的讲解员、推销员则软硬兼施，一言不合就大骂出口，盛气凌人、有恃无恐的嘴脸毫无掩饰。 铲顽疾： 宜形成综合监管合力 在网络论坛上，近几年都有游客发帖反映一模一样的“北京一日游”被骗经历。此外，旅游网站、公交假站牌、酒店肆意揽客，游览路线名不副实，强制消费、加收费用甚至甩客不顾的现象也屡见报端。 针对旅游市场乱象，2016年6月8日，北京市政府办公厅印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》。从旅游投诉来看，6月份投诉总量363件，其中非法一日游52件，较5月份分别下降了26％和51％。 虽然取得一定成效，但随着暑期旅游旺季到来，旅游市场仍难掩非法“一日游”乱象“抬头”之势。记者采访了解到，从执法角度看，旅游行政执法体量小，责权不匹配。据统计，2015年北京旅游总人数2.73亿人次，外省来京游客1.63亿人次。记者了解到，北京只有市级旅游管理部门有执法大队，除延庆、昌平组织一定数量执法队伍外，各区没有相关设置，远不能适应形势需求。 “而且旅游执法部门只能对正规导游、旅行社的违法行为进行处罚。”上述相关负责人说，如果非法“一日游”属于“黑车”“黑导游”“黑购物店”情况，就涉及交通、城管、工商等多部门。 从市场层面来看，一日游“正规军”也竞争力不足，影响力弱、知晓度低。一位山西游客说，来北京时手机接到了短信，提示报名“北京一日游”要到北京集散中心，但这个集散中心在哪、有什么防伪标志，游客根本不知道，所以在去的路上就被假冒集散中心的人带走了，上车还是补交了一笔钱。记者从多家知名大型旅行社获悉，目前国旅、中青旅等都不再做“一日游”产品，而北京旅游集散中心当前只有三条线路的“一日游”产品供选择，但难以满足市场需求。 业内人士指出，打击非法“一日游”需加强顶层设计，疏堵结合。一方面需要进一步厘清体制，明确旅游、市场监管、交通等部门权责，加强综合执法并形成综合监管合力；另一方面是在做大北京旅游集散中心的同时，以旅游服务水平为底线，允许其他旅行社开展北京“一日游”服务，建立“黑白”名单制度，更好满足市场需求。 |
