郸城县高新技术产业开发区作为全县经济发展的重要载体之一,承载着全县80%的工业企业,深知环保工作任务重,责任大。紧紧围绕县委、县政府提出的“工业强县、生态立县”的战略,认真贯彻落实县环保会议精神,夯实责任,不等不靠,迅速开展环境综合整治工作。 截止目前,此次环境治理,全体干部全员参与,环保工作组全程监督,出动人员260人次,派出环保宣传车2辆、起重机10辆次,吊机10辆次,叉车10辆次、挖机55 辆次、铲车55辆次、垃圾清运车300多辆次;下发整改通知书68份,查封17处污染源;清理建筑、生活垃圾1000余方;关停无手续加油站5家、大小锅炉10个、沙石料建材场4个;拆除洺河两侧活动板房5处;取缔废品收购站3个、露天水泥摊点3个;停电整顿处理违背产业环保政策3家企业;要求16家养殖场限期整改;更换维修垃圾中转站1处、大型垃圾箱5个;5个大型施工工地,全部按照施工过程6个100%的要求进行排查,对达不到标准的工地责令停工整改;组建10人垃圾清理队清运洺河两岸垃圾;做好乡村清洁工程,清理村内及周边坑塘、沟渠垃圾。 一、组织聚心力,制方案抓落实。1.统一思想认识。根据县环保会议精神,召开“大气污染防治攻坚战暨环境突出问题集中整治推进会”,坚持“党政同责、依法行政、权责一致、齐抓共管、属地管理”的原则,以环境监管全覆盖为目标,通过实施“分块管理、网格划分、责任到人”的环境监管模式,以监督企业落实环保政策为重点,把经济发展与生态建设、环境保护紧密结合,构建“责任到人,执法有序”的网格化环境监管体系。2.强化组织合力,成立由党委书记任组长的30多人环境保护工作领导小组、督查小组、垃圾清理队。制定实施方案,提高大局意识,各司其职,各负其责,协调联动,密切配合,形成环保监管合力。 二、教育打头阵,营造环保氛围。把宣传教育放在首要位置,加强全区干部职工环保意识教育。邀请环保局工作人员全程参与指导,通过出动2辆环保宣传车、公益广告栏、贴刷标语、挂横幅、图说、发一封信等形式进企业社区宣传。倡导从自身做起,践行环保观念,引导企业管理层保护环境观念,争做保护环境工作的带头人,努力营造“环境保护为大家,保护环境靠大家”的良好氛围。 三、监管网格化,分类划级管理。按照环境监管责任划分为管委会10个部门、居委会网格单位9个、居民组30个三级网格。建立责任制,完善奖惩制度。各级网格之间层层签订责任状,加强横向协调,建立纵向联动机制,坚持上下联动、条块结合、整体推进;重点企业“一企一人”;规范执法行为,做到“五清三到位”:区域清、人员清、任务清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位。分工查责、分片包干,实行“五定”:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖励,网格边界清晰,责任主体明确,填报网格化环境监管有关信息,建立工作台账和数据库,进行公开公示。三级网格不定期巡查各种环境污染、生态破坏和环境安全隐患等环境违法行为,及时发现、阻止、上报、协助调查处理。 四、目标施压力,保排污零超标。按照“联合式执法、全方位覆盖、网格化定位”的要求,逐一排查企业,对企业进行卫生周评比悬挂“红旗、黑旗”,督促环评手续不全者限期整改,对垃圾遍地的企业给予罚款1000元处罚;建立洺河治理“河长制”;做好友谊医院、巨鑫二期工程、圣光项目等五个重点项目环境的监督,落实“六个百分百”扬尘防治要求。环境监管任务全面落实到具体人员,不留死角、盲区、隐患,从源头监督制止处罚随意超标排放,力保县城环境安全,零污染。 五、督查促整改,奖惩问责同步。从严从重打非治违,加强督查整改,不断完善环境监察机制,积极开展环境安全隐患排查专项行动,全方位督查整治违法超标排污企业。检测人员,现场随机对污水进行抽查、检测,对超标排污企业督促完善环保设施,落实环境污染防范措施、环境事故的应急措施。出台考核评价办法及奖惩措施,严肃处理失职渎职者,对不能按时整改到位的、环保不达标企业一律给予贴封条、断水电气、停工整顿、处罚问责、取缔铲除。 六、抓制度完善,建立长效机制。1.加大经费保障,将环境保护工作经费列入高新区财政预算,保障此项工作正常推进;2.构建监管机制,全面强化网格单位环境监管责任,着力构建“政府负责、部门监管、公众监督、企业自律”的环境保护监管机制;3.健全管理制度,积极探索管理新模式,制定详细的企业环境监测工作计划,制定工作流程,细化巡查报告、调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限,建立信息报告和信息公开制度,以制度规范管理,重点监督企业“三废”排放达标,防止污染反弹。
七、强自主创新,构建环保型经济体系。遵循科学发展观要求,以高新技术产业为主导,扶持环保型经济项目,以“可持续、可循环、低碳的环保型经济”为方向,坚持生态环境优先原则,逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的项目。鼓励企业研发利用清洁能源生产技术。围绕配套生产、链式发展、层层递进的“环保经济模式”建设新型高新技术产业开发区。
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